防災庁の緊急要請で言われた備え|水・食料・トイレを人数で数える

11月2日、防災庁が発足しました。同じ日に、政府から国民へ「事前防災徹底のための緊急要請」が出ました。

ニュースで「1週間分」と聞いて、何をどれだけ買えばいいのか分からない。そういうご家庭が多いと思います。

結論から言います。言われているのは、水・食料・携帯トイレの3つを、最低3日分、できれば1週間分。数字は前から国が示してきた目安と同じで、特定の災害が迫っているという話ではありません。

防災士の安心こちゃんが、この3つを家族の人数で数えて、紙1枚にする方法をお伝えします。読み終えたら、今ある物を数えて、足りない数だけが残ります。

1. 緊急要請で言われたこと(5つ。この記事は2番目の話)

2026年11月2日、防災庁が発足し、初代の防災大臣になった細野豪志大臣が、国民向けに「事前防災徹底のための緊急要請」を出しました。相手は国民のほか、中央省庁と都道府県にも別の要請が出ています。

国民に向けた要請は、次の5つです。

  1. 家屋の耐震診断、耐震化、家具の固定
  2. 水・食料、携帯用トイレ等の備蓄
  3. ハザードマップ、避難場所、避難経路の確認
  4. 非常持ち出し品の準備
  5. 防災訓練への参加

備蓄の項目の原文は、こうです。

大災害では、すぐに助けが来るとは限りません。最低3日間、できれば1週間分の水や食料を備蓄してください。飲料水は、食事に使うものも含め、1人あたり1日3リットル必要です。また、携帯用トイレやティッシュ、トイレットペーパー等の生活用品も備えておきましょう。日頃、使っているものを多めに買っておき、使ったら補充する習慣を身に付けましょう。

(防災大臣「事前防災徹底のための緊急要請」2026年11月2日。FNNプライムオンラインの全文掲載より)

数字は、今回はじめて出た物ではありません。首相官邸の「災害に対するご家庭での備え」のページには前から、食料3日分・飲料水は1人1日3リットル・大規模災害では1週間分が望ましい、と書かれています。農林水産省の食品ストックガイドも「最低3日分、できれば1週間分」です。

要請の文面は「国難級の災害の発生が懸念されています」と書いていますが、細野大臣は、災害の予知情報があって出したものではないと説明しています(J-CASTニュース 10月30日)。「要請」は法律上の義務ではなく協力のお願いで、罰則はありません。あわてて買いに走る話ではなく、「今ある物を数えて、足りない分を順に足す」話です。

全文には、5つそれぞれの中身も書かれています。耐震は、1981(昭和56)年以前に建てた家で耐震診断を受けること。費用が大きい場合は、寝室などだけを補強して安全な空間を作る方法も示されています。ハザードマップは、自宅だけでなく職場のリスクも確かめること。持ち出し品は、リュックなどにまとめて玄関など持ち出しやすい場所に置くこと。訓練は、避難・安否確認・炊き出し・簡易トイレの使用を体験すること。同じ日の会見で細野大臣は、「緊急」とした理由を「災害はいつ起こるかわからない。国民に自分事で捉えていただきたい」と説明しました(朝日新聞 11月2日)。年末までに進捗を報告させ、改善がなければ勧告権を使う、という話は府省庁と都道府県に向けた物で、国民向けにはありません。

5つのうち、お金がかかるのは1番の耐震化と2番の備蓄だけです。3番(ハザードマップ)と4番(持ち出し品)と5番(訓練)は、今日からお金をかけずに始められます。この記事では2番を数えます。

2. 家族の人数で数える(この表を1枚にする)

国が示している1人1日の目安は、次の3つです。

  • 水: 1人1日3リットル(首相官邸)
  • 食料: 1人1日3食
  • トイレ: 1人1日5回(内閣府の避難所トイレガイドラインの目安)

あとは人数と日数をかけるだけです。

家族水(飲む分)食料携帯トイレ
1人・3日9リットル(2L×5本)9食15回
1人・1週間21リットル(2L×11本)21食35回
2人・3日18リットル(2L×9本)18食30回
2人・1週間42リットル(2L×21本)42食70回
4人・3日36リットル(2L×18本)36食60回
4人・1週間84リットル(2L×42本)84食140回

2Lのペットボトルの本数は、切り上げています。水は「飲む分」だけの数で、トイレを流す水や手を洗う水は別です。

4人家族の1週間は、水が2Lで42本、トイレが140回。数字を見ると「無理」と感じる方が多いと思います。それで大丈夫です。次の節で、買う前に減らします。

人数と日数を変えて数えるなら、わが家の備蓄量計算機で3つまとめて出ます。

3. 買う前に、家にある物を数える

表の数は「買う数」ではなく「要る数」です。家にある物を引いてから買います。

水

冷蔵庫と棚のペットボトル、お茶やジュースも数に入れます。お米をといだり、レトルトを温めたりする水は、別に2Lで2〜3本あると安心です。

食料

冷蔵庫の中身は停電しても1日目は食べられます。お米が2キロあれば約13合、茶碗で26杯ほどです。レトルトカレー・缶詰・カップ麺・シリアル・お菓子も食料です。ふだん食べている物を少し多めに買って、食べた分を買い足す。これをローリングストックと言います。「非常食」を買わなくても、3日分はこれで届く家が多いです。

携帯トイレ

ここだけは、家にある物で代わりになる物がほとんどありません。ごみ袋と新聞紙で作る方法はありますが、1週間分の35回を毎回作るのは現実的ではありません。数えて足りなければ、買う物です。

4. 店でそろう物と、そろいにくい物

水とお米とレトルトは、スーパーで買えます。急いで箱で買う必要はなく、ふだんの買い物で1本ずつ増やせば届きます。

携帯トイレは、店にあっても棚にあるのは10回分や20回分の小袋が多く、4人家族の3日分(60回)を店でそろえようとすると、棚の量では足りないことがあります。品切れではなく、棚の量の問題です。100回分の箱はネットのほうが見つけやすいです。

どれを選ぶかは、非常用トイレおすすめ10選に、1位から理由つきでまとめています。

非常食をまとめて1箱で済ませたい方は、防災食おすすめ10選の「3日分セット」の節で、人数と食べ方で選べるように6つ比べています。

5. 1週間が無理なら、3日から

「できれば1週間」の「できれば」は、そのままの意味です。まず3日分。3日分がそろったら、1週間に向けて1品ずつ足します。

順番は、トイレ → 水 → 食料をおすすめします。理由は、代わりがきかない順だからです。トイレは代わりがなく、水は買えば済み、食料は家にある物で届きます。

4人家族なら、今日やるのは「トイレ60回分があるか」を見ることだけで十分です。

6. よくいただく質問

要請が出たら、何か届け出が要りますか。

要りません。国民向けは「備えてください」というお願いです。

1週間分を置く場所がありません。

水は2Lの箱(6本)を1箱、寝室の足元やクローゼットの床に。トイレの100回分は靴箱1段分です。全部を1か所に置かなくて大丈夫です。

高齢の親の家はどうすれば。

同じ表で、人数を1人か2人にして数えてください。トイレは、座って使える簡易便座つきが向いています。渡すなら「災害のとき困るから」ではなく、「国が3日分って言い出したから、うちも数えたんだ」と、数えた紙を見せるほうが伝わります。

まとめ

  • 11月2日の緊急要請で言われたのは、水・食料・携帯トイレを、最低3日・できれば1週間
  • 1人1日の目安は、水3リットル・食事3食・トイレ5回。人数と日数をかければ、要る数が出る
  • 要る数から、家にある物を引く。足りない数だけが「買う数」
  • 順番は、トイレ → 水 → 食料。まず3日分から

今日できることは1つ。 紙に3行、「要る数」「今ある数」「足りない数」を書いてください。4人家族なら、トイレ60回・水18本・36食が「要る数」です。

次の行動

出典

  • 日本経済新聞「災害への備え『緊急要請』、防災庁発足の11月2日に 首相と防災相」(2026年10月28日)
  • 首相官邸「災害に対するご家庭での備え」
  • 内閣府「避難所におけるトイレの確保・管理ガイドライン」
  • 農林水産省「災害時に備えた食品ストックガイド」
  • FNNプライムオンライン『事前防災徹底のための緊急要請』全文掲載(2026年11月2日)
  • 朝日新聞「防災庁発足 国民・自治体・省庁に『緊急要請』改善なければ勧告権も」(2026年11月2日)
  • J-CASTニュース「細野豪志防災担当相、防災『緊急要請』の理由を説明 『災害の予知情報』が契機ではない」(2026年10月30日)

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